初夏的阳光洒进市政务服务中心大厅，墙上“为人民服务”的标语醒目，窗口工作人员在为市民办理业务，大厅内，各项业务忙碌而有序地进行着。

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服务围着民意转，窗口围着百姓转。近年来，市行政审批局着力打造“阳光审批快优通”服务品牌，紧紧围绕群众办事需求，加快推进“15分钟政务服务圈”提档升级，努力实现让“数据多跑路，群众少跑腿”，全面提升政务服务水平。

事项下沉 门口“就近办”

“一想到店铺迁址这些繁琐事，就觉得很麻烦，不知道该怎么办。”近日，让家住江洲路社区的姚女士意想不到的是，通过家门口社区的“帮办代办”便民服务，鸭血粉丝店的个体工商户营业执照、户外门头广告等业务一次性就办妥了，除了提交相关材料外，丝毫不用本人费心。

让更多人像姚女士一样，享受“就近办”“帮代办”的便利，是我市进一步织密服务网格，构建“15分钟政务服务圈”，探索政务服务资源“下沉”的目标之一。

有效提升镇村两级政务服务供给能力和水平是不断增加基层群众的幸福感、获得感、满意度重要途径。市行政审批局在规范运行市级政务服务中心的基础上，深入推进镇、村两级便民服务中心（站）标准化规范化便利化建设，助力镇（街区）“审批服务一窗口”改革，梳理发布村（社区）公共服务事项清单106项、帮办代办事项清单44项，服务内容涵盖劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、残疾人服务等多个领域，同时实现部分高频“一件事一次办”事项在镇级便民服务中心“一站式”办理。

打造“15分钟政务服务圈”的关键，就是要充分利用行政审批部门、镇（街区）、村（社区）、公共服务部门及金融服务机构的优质资源，通过上下联动、协同发力、融合发展，为群众提供更加便捷高效的政务服务。目前，依托全市85个便民服务站、318个网格近400名网格员，127个农商行“农商·苏服办”政银合作网点，搭建起镇村级的便民服务团队和网络，通过“直接办+转接办+帮代办+预约办”组团式、延伸式、下沉式服务，实现群众“家门口”好办事；同时依托江苏政务服务网、镇江市一体化在线政务服务平台，实现线上下线融合办理，打破时空限制，提升了办事效率。

整合资源 实现“方便办”

“办事效率和热情服务出乎意料！”刚刚拿到营业执照，便可在市行政审批局“收审分离”综合窗口一次性领取了烟草专卖零售许可证和户外广告设施设置行政许可决定书，这让初次在我市开店的奚女士很意外，“本以为很繁琐，要跑好几个部门才能全部办好，没想到跑一趟就全部搞定。”

“一窗通办 收审分离”的模式打破了部门窗口只受理各自业务的部门壁垒，有效避免老百姓办事“两头跑”“多头跑”。对此，市行政审批局按照“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”原则，打造“收审分离”综合窗口，整合全市20个部门477项政务服务事项，推行“政务服务中心管收件出件、部门管审核审批、一体化平台管运行”政务服务新模式；在此基础上不断丰富综合窗口业务范围，先后推出EMS免费寄送、“长三角+跨省通办”、老年人服务、“办不成事”反映、企业档案查询等服务；同时，进一步优化调整政务大厅布局，充分整合现有资源，对“企业开办”“不动产登记”“工程建设项目审批”“政银合作”等跨部门联办事项实行专区化管理，实现人社分中心涉企业务、医保、税务、公安出入境等分中心集中进驻，逐步形成1个“企业投资建设一站式服务中心”+6类“综合窗口”+8大“功能专区”的窗口服务“168”新格局。

此外，为了让办事群众切实享受到“互联网+政务服务”的便捷，市行政审批局还与上海宝山、陕西白水等14省22地签署“跨区域通办”合作协议，推行160项政务服务事项“省内通办”、140项政务服务事项“长三角一网通办”，实现“异地代收代办、属地审批、就近取证”，切实满足企业和群众异地办事需求。

完善机制 确保“舒心办”

近日，在政务服务“开放日”活动现场，社会各界代表围绕优化政务服务纷纷建言献策，近距离体验了一把政务服务的“扬中效率”和“扬中温度”。

政务服务窗口是政府部门服务企业群众的第一线，也是优化营商环境的关键节点，更是展现政府形象的第一窗口。政务服务“开放日”是市行政审批局的传统和惯例，自2011年至今，每年都会举办一次，这是该局为了进一步健全服务体系，推动服务效能实现“步步高”的一大举措。

为了加强政务服务队伍建设，确保办事群众办的“舒心”，市行政审批局全面实施政务服务“好差评”机制，已累计完成“好差评”评价319万人次，实现“服务好不好，群众说了算”；在全市各级政务服务场所设立“办不成事”反映窗口，开通“办不成事”反映专线，并建立完善运行规范，着力打造发现问题、解决问题、溯源分析、举一反三的工作闭环，让难办的事有处问、有人管、有人帮，能办成、办得好，倒逼全市政务服务质量及效能进一步提升。

不仅如此，为确保基层政务服务平台能办事、办好事，该局还定期走进各个行政村，围绕村级服务事项、帮代办事项具体操作流程、工作重点、审批注意事项等方面进行培训，让村干部快速掌握帮办代办要点。并组织各审批（服务）部门、政务服务中心综合窗口、便民服务中心全科窗口工作人员，参与开展专题业务培训近百场次，以“提档”政务服务效能换取群众幸福“升级”。

下一步，市行政审批局将在预约办、延时办、上门办等系列服务举措的基础上，科学推行“午间不断档”“周六不打烊”服务，破解企业和群众办事“上班时间没空办，休息时间没处办”的“时间差”难题，把改革的触角延伸到更多“空白地带”，实现政务服务全方位、无死角、全覆盖。